“突出民生为本，协调发展”，义乌市十三届人大三次会议政府工作报告中提出2009年政府工作的总体要求之一，大力开展“市场开拓年”，着力改善民生确保社会和谐稳定，符合民意。

一、北苑街道北城片区商业氛围得天独厚

北苑街道北城片区地处北苑商贸核心区块，具有良好的商业氛围，区域内有物资市场、生资市场、建材市场、装饰城、好安居、石桥头室内装饰街，下山头灯饰专业街正在筹备之中，属于义乌建材、家居装饰的商贸核心区。

二、北苑街道北城片区商业新格局已逐步形成

北苑片区石桥头、下山头等七个行政村已基本完成旧村改造工程，都具备引进专业街条件，可以利用现在房屋资源，实现“零消耗土地”开发配套市场，充分节约土地资源。目前，石桥头已完成室内装饰专业街的引进工作，店面招商率达到100%，商铺开业率达到100%，共引进优质经营户216家，国内外知名品牌162只，可完成年营业额4亿元，已经形成了集展示、设计、销售、工程等一条龙服务体系，建立了完善的市场功能格局。

下山头灯饰专业街正在筹备之中，可望2009年内形成，三年内北城片区各村各业态专业街可以全面形成。

三、引导专业街规范管理发展

旧村改造后的新农村面临的问题，是农民收益问题，农村发展问题，社会和谐稳定问题，说到底就是民生问题。北城片区七个行政村都能像石桥头一样，精心策划，合理布局，引进新兴市场业态，开发专业街，增加农民收入，是解决北城片区农民失地后的民生问题，政府和主管部门应大力支持与正确引导。

石桥头村已成为引进室内装饰专业街，房屋出租率达到100%，该村农民仅房屋租金一项增收2000余万元。接下来面临的问题就是专业街规范管理问题，尽快让专业街有规范的经营主体资格，是顺应广大经营户和消费者的呼声，更是稳商、育商、引商的大问题，对专业街授予主体资格，是解决义乌现有专业街有序经营、规范管理的核心问题。

建议：政府和主管部门切实加强市场资源和新兴行业培育，引导专业街规范发展，加快统筹城乡综合配套改革和区域协调发展，确保民生改善和社会稳定。